Estados Unidos lanza un nuevo borrador de marco regulatorio para activos digitales

Recientemente, los líderes de los principales comités de la Cámara de Representantes de EE. UU. publicaron un borrador de discusión con el objetivo de establecer un marco regulatorio federal integral para la industria de activos digitales en EE. UU. Este borrador fue propuesto conjuntamente por altos funcionarios del Comité de Servicios Financieros y del Comité de Agricultura, con el objetivo de coordinar las responsabilidades regulatorias de la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y de la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC), y proporcionar definiciones legales claras para conceptos clave en el ámbito de blockchain y activos digitales.

El presidente de la Comisión de Servicios Financieros declaró que este borrador es un desarrollo adicional sobre la base del trabajo previo, destinado a proteger los derechos de los consumidores y consolidar la posición de liderazgo de Estados Unidos en el campo de la innovación digital. La Comisión planea buscar ampliamente la opinión pública y colaborar con el gobierno para promover la implementación del proyecto de ley final.

El borrador destaca la definición de conceptos clave como bienes digitales, sistemas de blockchain, gobernanza descentralizada, monedas estables conformes y sistemas de blockchain maduros. Cabe destacar que el borrador estipula claramente que la "distribución a usuarios finales" realizada a través de minería, staking o recompensas a usuarios no se considera ni un valor ni una actividad de venta.

Este marco establece un camino de registro para los intercambios de activos digitales, corredores y comerciantes bajo la supervisión de la CFTC, al tiempo que se mantiene la jurisdicción de la SEC sobre los valores y ciertos activos híbridos. Las entidades que se dediquen a la custodia, facilitación de operaciones o interacción con clientes deberán cumplir con los nuevos procedimientos de registro y divulgación establecidos.

El borrador también otorga una protección especial a los protocolos de finanzas descentralizadas ( DeFi ) y a las billeteras autogestionadas. Siempre que los protocolos de transacciones DeFi y los sistemas de mensajería no administren los fondos de los usuarios ni ejerzan discrecionalidad, no están obligados a cumplir con la normativa financiera tradicional. Al mismo tiempo, el borrador prohíbe al Ministerio de Hacienda o a los departamentos relacionados limitar la capacidad de los individuos para utilizar billeteras autogestionadas.

Para avanzar en el proceso legislativo, los comités correspondientes han programado una audiencia cuyo tema es "Innovación en Estados Unidos y el futuro del activo digital: un plan para el siglo XXI", con el objetivo de iniciar discusiones formales y recoger opiniones de todas las partes. El borrador también incluye disposiciones para la elaboración de reglas en conjunto por parte de la SEC y la CFTC, así como el contenido para investigar sobre DeFi, NFT e infraestructura blockchain mediante la ampliación de las funciones de la Oficina de Innovación de las agencias federales.

El objetivo de este proyecto de ley es eliminar la incertidumbre en el ámbito de la regulación de activos digitales en Estados Unidos, al mismo tiempo que promueve un desarrollo saludable del mercado de activos digitales y una regulación efectiva. Marca un paso importante de Estados Unidos en la regulación de activos digitales, y se espera que brinde a los participantes de la industria una guía más clara y un entorno de desarrollo más estable.