Hong Kong publie un cadre de réglementation pour les stablecoins, les premières licences seront publiées début 2026.

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La réglementation des stablecoins à Hong Kong entre dans une nouvelle phase, un cadre de réglementation complet est désormais en place.

Hong Kong accélère le processus substantiel de réglementation des stablecoins. Alors que les règlements connexes entreront en vigueur le 1er août 2025, l'Autorité monétaire de Hong Kong a récemment publié une série de documents réglementaires d'accompagnement, couvrant l'ensemble du cadre réglementaire depuis la demande jusqu'à l'exploitation, la gestion d'actifs et la conformité en matière de lutte contre le blanchiment d'argent. Ces directives offrent non seulement un chemin de demande clair et des normes de conformité pour le marché des stablecoins, mais elles montrent également l'attitude de Hong Kong qui, tout en renforçant la prévention des risques, laisse de l'espace politique pour l'innovation et le développement des stablecoins.

La première série de licences devrait être publiée au début de l'année prochaine, les entreprises qui n'ont pas postulé doivent se retirer à temps.

L'autorité de gestion financière a déclaré que la délivrance des licences sera un processus continu. Les institutions souhaitant être prises en considération doivent soumettre leur demande avant le 30 septembre. La première série d'émetteurs de stablecoin ayant obtenu une licence devrait être annoncée au début de 2026, avec un accent particulier sur le commerce transfrontalier et les applications Web3. Le nombre de licences délivrées lors de la première phase sera limité, avec des critères d'admissibilité élevés, et les demandes soumises avant le 30 septembre seront traitées en priorité.

Après l'entrée en vigueur de la réglementation, un délai de transition de 6 mois est prévu pour les émetteurs de jetons stablecoin ayant déjà des activités substantielles à Hong Kong. Pendant cette période, les émetteurs existants souhaitant demander une licence doivent soumettre leur demande et les documents connexes dans les 3 premiers mois. Les émetteurs dont la demande a été soumise avec succès et confirmée peuvent continuer à exercer des activités de stablecoin réglementées pendant la période de transition.

Les émetteurs qui n'ont pas réussi à soumettre leur demande à temps, qui ont été refusés ou qui ont retiré leur demande entreront dans une période de clôture d'un mois, durant laquelle ils devront sortir de manière ordonnée de leurs activités et accepter un strict encadrement. Poursuivre les activités connexes après la période de clôture constituera une infraction. Il est à noter que le simple fait de créer une entreprise à Hong Kong ou de mener des activités de coquille vide ne suffit pas à être considéré comme un émetteur de stablecoin d'origine.

Règles KYC strictes, des seuils de réglementation plus élevés pourraient être établis à l'avenir

En matière de gestion des risques, les émetteurs de stablecoins agréés ne peuvent confier l'émission de stablecoins légaux qu'à des prestataires de services reconnus, et doivent obtenir l'approbation de la licence. Les prestataires reconnus comprennent les titulaires de licence, les institutions reconnues par la réglementation bancaire, les entités titulaires d'une licence de paiement, etc.

L'autorité de gestion financière exige que les actifs sous gestion soient strictement séparés des actifs propres du titulaire de licence, et que les politiques de gestion des réserves d'actifs et les résultats des audits soient divulgués régulièrement. Le titulaire de licence doit adopter des mesures techniques telles que la signature multiple et le mécanisme de pré-jeton, et il est conseillé de combiner avec des simulations hors chaîne pour effectuer des vérifications multiples, afin d'améliorer la capacité de défense contre les risques.

En matière de lutte contre le blanchiment d'argent, les exigences en matière d'évaluation des risques, de diligence raisonnable des clients et de surveillance continue ont été clarifiées. Les émetteurs de stablecoins autorisés doivent prendre des mesures pour identifier et vérifier l'identité des détenteurs de stablecoins, et les clients doivent accepter un processus complet de diligence raisonnable et être soumis à un examen régulier.

L'autorité de régulation financière a déclaré qu'elle continuerait à explorer l'établissement de mécanismes de reconnaissance réglementaire avec d'autres juridictions, à suivre les dynamiques réglementaires internationales concernant les stablecoins systémiques, et à envisager l'établissement de seuils réglementaires plus élevés en temps voulu.

Actifs de réserve intégrale, permettant l'émission de stablecoins multidevises

Les directives de réglementation stipulent clairement que tous les stablecoins émis doivent être entièrement soutenus par des actifs. Les actifs de réserve admissibles comprennent des liquidités, des dépôts bancaires, des titres de créance de haute qualité, de haute liquidité et à faible risque. L'autorité de régulation appliquera des exigences de mitigation des risques différenciées en fonction du type et de la structure des actifs de réserve des titulaires de licence.

Les titulaires de licence peuvent émettre des "stablecoins désignés" ancrés à différentes monnaies fiduciaires en fonction de la demande du marché, mais les nouvelles devises doivent obtenir une approbation. L'autorité de régulation financière applique le principe de neutralité technologique, permettant aux titulaires de licence de détenir des actifs admissibles sous forme de jetons en tant que réserves, mais cela doit être approuvé par écrit.

En ce qui concerne l'émission, le rachat et la distribution, il est nécessaire d'établir un mécanisme de processus efficace, transparent et convivial. Les demandes de rachat doivent être traitées dans un délai raisonnable, sans imposer de seuils ou de frais déraisonnables. L'autorité de régulation financière soutient la distribution par des canaux étrangers, mais l'émetteur doit établir un système de conformité et de contrôle des risques complet.

Le demandeur doit satisfaire aux exigences en matière de capital, de bureau local, etc.

Le demandeur doit être une entreprise établie à Hong Kong ou une institution reconnue constituée en dehors de Hong Kong. Que ce soit pour une entité de Hong Kong ou une entité étrangère, il est nécessaire d'avoir un point d'opération substantiel à Hong Kong.

La demande de licence doit respecter des critères minimaux, y compris les ressources financières, la gestion des risques, la divulgation d'informations et les activités commerciales. Le demandeur doit toujours maintenir un capital social libéré d'au moins 25 millions de dollars de Hong Kong ou des ressources financières équivalentes, et soumettre des documents pertinents tels que le plan d'affaires, le budget financier, le rapport d'audit, etc. Les cadres supérieurs et les principales personnes doivent posséder des connaissances et une expérience pertinentes, et résider en permanence à Hong Kong.

Le processus de demande comprend des discussions préliminaires avec l'autorité de régulation financière, la soumission de documents complets, etc. Une fois approuvé, l'autorité de régulation financière enregistrera les informations du titulaire de la licence et annoncera la date d'entrée en vigueur.

Il a été rapporté que plusieurs institutions ont exprimé leur intention de demander une licence de stablecoin, y compris certaines institutions de paiement et des entreprises Internet bien connues. Il est prévu que la première phase à Hong Kong pourrait délivrer entre 3 et 4 licences, avec un total ne dépassant pas 10. Actuellement, des institutions telles que JD Coin Chain Technology, Ant International, Standard Chartered Bank (Hong Kong) et Round Coin Innovation Technology ont déjà annoncé leur demande de licence de stablecoin.

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Commentaire
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ContractHuntervip
· Il y a 18h
Encore une réglementation pleine de règles et de contraintes.
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PretendingToReadDocsvip
· Il y a 18h
Quelle institution peut obtenir la première licence?
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WhaleWatchervip
· Il y a 18h
D'abord entrer dans une position, puis compléter les cartes, un piège après l'autre.
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