Hoa Kỳ đưa ra dự thảo khung quy định mới về tài sản kỹ thuật số

Gần đây, các lãnh đạo của các ủy ban chính của Hạ viện Hoa Kỳ đã phối hợp phát hành một dự thảo thảo luận, nhằm thiết lập một khuôn khổ quản lý liên bang toàn diện cho ngành tài sản kỹ thuật số của Hoa Kỳ. Dự thảo này được đưa ra bởi các lãnh đạo cấp cao của Ủy ban Dịch vụ Tài chính và Ủy ban Nông nghiệp, với mục tiêu phối hợp trách nhiệm quản lý của Ủy ban Chứng khoán Hoa Kỳ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), đồng thời cung cấp các định nghĩa pháp lý rõ ràng cho các khái niệm chính trong lĩnh vực blockchain và tài sản kỹ thuật số.

Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính cho biết, dự thảo này là sự phát triển tiếp theo dựa trên công việc trước đó, nhằm bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng và củng cố vị thế hàng đầu của Mỹ trong lĩnh vực đổi mới kỹ thuật số. Ủy ban dự kiến sẽ thu thập ý kiến công chúng rộng rãi và hợp tác với chính phủ để thúc đẩy việc thực hiện dự luật cuối cùng.

Dự thảo nhấn mạnh định nghĩa của các khái niệm cốt lõi như hàng hóa kỹ thuật số, hệ thống blockchain, quản trị phi tập trung, stablecoin tuân thủ và hệ thống blockchain trưởng thành. Đáng chú ý, dự thảo quy định rõ rằng việc "phân phối cho người dùng cuối" thông qua khai thác, staking hoặc hình thức thưởng cho người dùng không thuộc về chứng khoán cũng như không cấu thành hành vi bán hàng.

Khung này thiết lập các con đường đăng ký cho các sàn giao dịch hàng hóa kỹ thuật số, nhà môi giới và thương nhân dưới sự quản lý của CFTC, đồng thời giữ lại quyền tài phán của SEC đối với chứng khoán và một số tài sản hỗn hợp. Các thực thể tham gia lưu ký, thúc đẩy giao dịch hoặc tương tác với khách hàng cần tuân theo các quy trình đăng ký và công bố mới được quy định.

Dự thảo còn đặc biệt bảo vệ các giao thức tài chính phi tập trung (DeFi) và ví tự quản. Chỉ cần các giao thức giao dịch DeFi và hệ thống tin nhắn không quản lý quỹ của người dùng hoặc thực hiện quyền tùy ý, thì không cần tuân theo các quy định tài chính truyền thống. Đồng thời, dự thảo cấm Bộ Tài chính hoặc các cơ quan liên quan hạn chế khả năng sử dụng ví tự quản của cá nhân.

Để thúc đẩy quá trình lập pháp, các ủy ban liên quan đã sắp xếp một phiên điều trần, với chủ đề "Sáng tạo của Mỹ và tương lai của tài sản kỹ thuật số: Bản thiết kế thế kỷ 21", nhằm khởi động cuộc thảo luận chính thức và thu thập ý kiến từ các bên. Dự thảo cũng bao gồm các điều khoản về việc SEC và CFTC phối hợp xây dựng quy định, cũng như nội dung nghiên cứu về DeFi, NFT và cơ sở hạ tầng blockchain thông qua việc mở rộng chức năng của Văn phòng Đổi mới Liên bang.

Dự thảo luật này nhằm loại bỏ sự không chắc chắn trong lĩnh vực quản lý tài sản kỹ thuật số tại Hoa Kỳ, đồng thời thúc đẩy sự phát triển lành mạnh và quản lý hiệu quả của thị trường tài sản kỹ thuật số. Nó đánh dấu một bước tiến quan trọng của Hoa Kỳ trong việc quản lý tài sản kỹ thuật số, hứa hẹn sẽ cung cấp hướng dẫn rõ ràng hơn và môi trường phát triển ổn định hơn cho các bên tham gia trong ngành.