Hong Kong Stablecoin quản lý bước vào giai đoạn mới, khung quản lý toàn diện đã hình thành
Hồng Kông đang tăng tốc thúc đẩy tiến trình quản lý ổn định tiền tệ một cách thực chất. Khi các quy định liên quan sẽ chính thức có hiệu lực vào ngày 1 tháng 8 năm 2025, Cơ quan Quản lý Tài chính Hồng Kông gần đây đã phát hành một loạt tài liệu quản lý đi kèm, bao gồm khuôn khổ quản lý toàn diện từ việc xin cấp phép đến hoạt động, quản lý tài sản và tuân thủ phòng chống rửa tiền. Những hướng dẫn này không chỉ cung cấp con đường xin cấp phép và tiêu chuẩn tuân thủ rõ ràng cho thị trường ổn định tiền tệ, mà còn thể hiện thái độ của Hồng Kông trong việc tăng cường kiểm soát rủi ro đồng thời dành không gian chính sách cho sự phát triển đổi mới của ổn định tiền tệ.
Giấy phép đầu tiên dự kiến sẽ được công bố vào đầu năm tới, các doanh nghiệp chưa đăng ký cần phải rút lui kịp thời
Cơ quan quản lý tài chính cho biết việc cấp phép sẽ là một quá trình diễn ra liên tục. Các tổ chức mong muốn được xem xét sớm nên nộp đơn trước ngày 30 tháng 9. Dự kiến vào đầu năm 2026 sẽ công bố danh sách các nhà phát hành Stablecoin đầu tiên được cấp phép, tập trung vào lĩnh vực thương mại xuyên biên giới và ứng dụng Web3. Số lượng giấy phép được cấp trong giai đoạn đầu sẽ có hạn, tiêu chí xin cấp phép khá cao, ưu tiên xử lý các đơn xin đã nộp trước ngày 30 tháng 9.
Sau khi quy định có hiệu lực, đối với các nhà phát hành stablecoin fiat đã có hoạt động thực chất tại Hồng Kông, sẽ có một thời gian chuyển tiếp 6 tháng. Trong thời gian này, các nhà phát hành hiện tại có ý định xin cấp giấy phép cần nộp đơn và tài liệu liên quan trong 3 tháng đầu. Các nhà phát hành đã nộp đơn thành công và được xác nhận có thể tiếp tục tham gia các hoạt động stablecoin được quy định trong thời gian chuyển tiếp.
Những nhà phát hành không hoàn thành đơn đăng ký đúng hạn, bị từ chối hoặc rút lại đơn sẽ vào giai đoạn kết thúc kéo dài một tháng, cần phải rút lui một cách có trật tự khỏi hoạt động và chấp nhận sự giám sát nghiêm ngặt. Việc tiếp tục thực hiện các hoạt động liên quan sau giai đoạn kết thúc sẽ cấu thành hành vi vi phạm pháp luật. Cần lưu ý rằng chỉ việc thành lập công ty tại Hồng Kông hoặc thực hiện hoạt động vỏ bọc không đủ để được coi là nhà phát hành ổn định coin ban đầu.
Quy tắc KYC nghiêm ngặt, có thể thiết lập ngưỡng quản lý cao hơn trong tương lai
Trong quản lý rủi ro, các nhà phát hành stablecoin có giấy phép chỉ có thể ủy thác cho các nhà cung cấp dịch vụ được công nhận để phát hành stablecoin hợp pháp, và phải nhận được sự chấp thuận của giấy phép. Các nhà cung cấp được công nhận bao gồm các tổ chức có giấy phép, các tổ chức được quy định bởi ngân hàng, các thực thể có giấy phép thanh toán, v.v.
Cơ quan quản lý tài chính yêu cầu tài sản được quản lý phải được tách biệt hoàn toàn với tài sản tự có của người được cấp phép, và định kỳ công bố chính sách quản lý tài sản dự trữ cũng như kết quả kiểm toán. Người được cấp phép cần sử dụng các biện pháp kỹ thuật như chữ ký đa chữ ký, cơ chế tiền được đúc trước, và khuyến nghị kết hợp kiểm tra đa dạng với mô phỏng ngoại tuyến để nâng cao khả năng phòng ngừa rủi ro.
Trong lĩnh vực chống rửa tiền, đã làm rõ các yêu cầu về đánh giá rủi ro, kiểm tra thẩm định khách hàng và giám sát liên tục. Các nhà phát hành Stablecoin có giấy phép cần thực hiện các biện pháp để xác định và xác minh danh tính của người nắm giữ Stablecoin, khách hàng cần phải trải qua quy trình kiểm tra thẩm định khách hàng đầy đủ và được xem xét định kỳ.
Cơ quan quản lý tài chính cho biết sẽ tiếp tục khám phá việc thiết lập cơ chế công nhận lẫn nhau về quy định với các khu vực tài phán khác, chú ý đến động thái quản lý đối với stablecoin hệ thống trên toàn cầu, và xem xét việc thiết lập ngưỡng quy định cao hơn khi phù hợp.
Tài sản dự trữ đầy đủ, cho phép phát hành nhiều loại stablecoin
Hướng dẫn quản lý quy định rõ ràng rằng tất cả các stablecoin đã phát hành phải được hỗ trợ bởi tài sản đầy đủ. Tài sản dự trữ đủ điều kiện bao gồm tiền mặt, tiền gửi ngân hàng, chứng khoán nợ có giá và các tài sản chất lượng cao, thanh khoản cao và có rủi ro thấp. Cơ quan quản lý tài chính sẽ thực hiện các yêu cầu giảm thiểu rủi ro khác nhau dựa trên loại và cấu trúc tài sản dự trữ của các tổ chức được cấp phép.
Người nắm giấy phép có thể phát hành "stablecoin chỉ định" gắn liền với các loại tiền tệ pháp định khác nhau dựa trên nhu cầu thị trường, nhưng các loại tiền mới cần phải được phê duyệt. Cơ quan quản lý tài chính áp dụng nguyên tắc trung lập về công nghệ, cho phép người nắm giấy phép nắm giữ tài sản đủ điều kiện dưới dạng token hóa làm dự trữ, nhưng phải có sự chấp thuận bằng văn bản.
Trong việc phát hành, hoàn lại và phân phối, yêu cầu thiết lập một cơ chế quy trình hiệu quả, minh bạch và thân thiện với người dùng. Yêu cầu hoàn lại phải được xử lý trong thời gian hợp lý, không được đặt ra ngưỡng hoặc phí không hợp lý. Cơ quan quản lý tài chính hỗ trợ phân phối thông qua các kênh nước ngoài, nhưng người phát hành phải thiết lập một hệ thống tuân thủ và kiểm soát rủi ro hoàn chỉnh.
Người xin phải đáp ứng yêu cầu về vốn, văn phòng địa phương, v.v.
Người nộp đơn phải là một công ty được thành lập tại Hồng Kông, hoặc là một tổ chức được công nhận thành lập bên ngoài Hồng Kông. Dù là tập đoàn tại Hồng Kông hay nước ngoài, đều cần phải thiết lập một cơ sở hoạt động thực chất tại Hồng Kông.
Để xin giấy phép, cần phải đáp ứng các tiêu chí tối thiểu, bao gồm nguồn tài chính, quản lý rủi ro, công bố thông tin và các hoạt động kinh doanh. Người nộp đơn phải luôn duy trì vốn cổ phần thực góp không dưới 25 triệu HKD hoặc nguồn tài chính tương đương, nộp các tài liệu liên quan như kế hoạch kinh doanh, ngân sách tài chính, báo cáo kiểm toán, v.v. Các giám đốc điều hành và nhân sự chủ chốt phải có kiến thức và kinh nghiệm liên quan, và phải cư trú tại Hồng Kông.
Quy trình xin cấp phép bao gồm thảo luận ban đầu với cơ quan quản lý tài chính, nộp hồ sơ đầy đủ, v.v. Sau khi được phê duyệt, cơ quan quản lý tài chính sẽ ghi nhận thông tin của người được cấp phép và công bố ngày có hiệu lực.
Theo thông tin, đã có nhiều tổ chức bày tỏ ý định xin cấp giấy phép Stablecoin, bao gồm một số tổ chức thanh toán và các công ty internet nổi tiếng. Dự kiến, giai đoạn đầu tiên của Hồng Kông có thể cấp từ 3 đến 4 giấy phép, tổng số không vượt quá 10 giấy phép. Hiện tại, đã có các tổ chức như Jingdong Coinchain Technology, Ant International, Ngân hàng Standard Chartered (Hồng Kông), và Yuan Coin Innovation Technology rõ ràng tuyên bố xin cấp giấy phép Stablecoin.
Xem bản gốc
Trang này có thể chứa nội dung của bên thứ ba, được cung cấp chỉ nhằm mục đích thông tin (không phải là tuyên bố/bảo đảm) và không được coi là sự chứng thực cho quan điểm của Gate hoặc là lời khuyên về tài chính hoặc chuyên môn. Xem Tuyên bố từ chối trách nhiệm để biết chi tiết.
Hồng Kông công bố khung quản lý Stablecoin, giấy phép đầu tiên sẽ được công bố vào đầu năm 2026.
Hong Kong Stablecoin quản lý bước vào giai đoạn mới, khung quản lý toàn diện đã hình thành
Hồng Kông đang tăng tốc thúc đẩy tiến trình quản lý ổn định tiền tệ một cách thực chất. Khi các quy định liên quan sẽ chính thức có hiệu lực vào ngày 1 tháng 8 năm 2025, Cơ quan Quản lý Tài chính Hồng Kông gần đây đã phát hành một loạt tài liệu quản lý đi kèm, bao gồm khuôn khổ quản lý toàn diện từ việc xin cấp phép đến hoạt động, quản lý tài sản và tuân thủ phòng chống rửa tiền. Những hướng dẫn này không chỉ cung cấp con đường xin cấp phép và tiêu chuẩn tuân thủ rõ ràng cho thị trường ổn định tiền tệ, mà còn thể hiện thái độ của Hồng Kông trong việc tăng cường kiểm soát rủi ro đồng thời dành không gian chính sách cho sự phát triển đổi mới của ổn định tiền tệ.
Giấy phép đầu tiên dự kiến sẽ được công bố vào đầu năm tới, các doanh nghiệp chưa đăng ký cần phải rút lui kịp thời
Cơ quan quản lý tài chính cho biết việc cấp phép sẽ là một quá trình diễn ra liên tục. Các tổ chức mong muốn được xem xét sớm nên nộp đơn trước ngày 30 tháng 9. Dự kiến vào đầu năm 2026 sẽ công bố danh sách các nhà phát hành Stablecoin đầu tiên được cấp phép, tập trung vào lĩnh vực thương mại xuyên biên giới và ứng dụng Web3. Số lượng giấy phép được cấp trong giai đoạn đầu sẽ có hạn, tiêu chí xin cấp phép khá cao, ưu tiên xử lý các đơn xin đã nộp trước ngày 30 tháng 9.
Sau khi quy định có hiệu lực, đối với các nhà phát hành stablecoin fiat đã có hoạt động thực chất tại Hồng Kông, sẽ có một thời gian chuyển tiếp 6 tháng. Trong thời gian này, các nhà phát hành hiện tại có ý định xin cấp giấy phép cần nộp đơn và tài liệu liên quan trong 3 tháng đầu. Các nhà phát hành đã nộp đơn thành công và được xác nhận có thể tiếp tục tham gia các hoạt động stablecoin được quy định trong thời gian chuyển tiếp.
Những nhà phát hành không hoàn thành đơn đăng ký đúng hạn, bị từ chối hoặc rút lại đơn sẽ vào giai đoạn kết thúc kéo dài một tháng, cần phải rút lui một cách có trật tự khỏi hoạt động và chấp nhận sự giám sát nghiêm ngặt. Việc tiếp tục thực hiện các hoạt động liên quan sau giai đoạn kết thúc sẽ cấu thành hành vi vi phạm pháp luật. Cần lưu ý rằng chỉ việc thành lập công ty tại Hồng Kông hoặc thực hiện hoạt động vỏ bọc không đủ để được coi là nhà phát hành ổn định coin ban đầu.
Quy tắc KYC nghiêm ngặt, có thể thiết lập ngưỡng quản lý cao hơn trong tương lai
Trong quản lý rủi ro, các nhà phát hành stablecoin có giấy phép chỉ có thể ủy thác cho các nhà cung cấp dịch vụ được công nhận để phát hành stablecoin hợp pháp, và phải nhận được sự chấp thuận của giấy phép. Các nhà cung cấp được công nhận bao gồm các tổ chức có giấy phép, các tổ chức được quy định bởi ngân hàng, các thực thể có giấy phép thanh toán, v.v.
Cơ quan quản lý tài chính yêu cầu tài sản được quản lý phải được tách biệt hoàn toàn với tài sản tự có của người được cấp phép, và định kỳ công bố chính sách quản lý tài sản dự trữ cũng như kết quả kiểm toán. Người được cấp phép cần sử dụng các biện pháp kỹ thuật như chữ ký đa chữ ký, cơ chế tiền được đúc trước, và khuyến nghị kết hợp kiểm tra đa dạng với mô phỏng ngoại tuyến để nâng cao khả năng phòng ngừa rủi ro.
Trong lĩnh vực chống rửa tiền, đã làm rõ các yêu cầu về đánh giá rủi ro, kiểm tra thẩm định khách hàng và giám sát liên tục. Các nhà phát hành Stablecoin có giấy phép cần thực hiện các biện pháp để xác định và xác minh danh tính của người nắm giữ Stablecoin, khách hàng cần phải trải qua quy trình kiểm tra thẩm định khách hàng đầy đủ và được xem xét định kỳ.
Cơ quan quản lý tài chính cho biết sẽ tiếp tục khám phá việc thiết lập cơ chế công nhận lẫn nhau về quy định với các khu vực tài phán khác, chú ý đến động thái quản lý đối với stablecoin hệ thống trên toàn cầu, và xem xét việc thiết lập ngưỡng quy định cao hơn khi phù hợp.
Tài sản dự trữ đầy đủ, cho phép phát hành nhiều loại stablecoin
Hướng dẫn quản lý quy định rõ ràng rằng tất cả các stablecoin đã phát hành phải được hỗ trợ bởi tài sản đầy đủ. Tài sản dự trữ đủ điều kiện bao gồm tiền mặt, tiền gửi ngân hàng, chứng khoán nợ có giá và các tài sản chất lượng cao, thanh khoản cao và có rủi ro thấp. Cơ quan quản lý tài chính sẽ thực hiện các yêu cầu giảm thiểu rủi ro khác nhau dựa trên loại và cấu trúc tài sản dự trữ của các tổ chức được cấp phép.
Người nắm giấy phép có thể phát hành "stablecoin chỉ định" gắn liền với các loại tiền tệ pháp định khác nhau dựa trên nhu cầu thị trường, nhưng các loại tiền mới cần phải được phê duyệt. Cơ quan quản lý tài chính áp dụng nguyên tắc trung lập về công nghệ, cho phép người nắm giấy phép nắm giữ tài sản đủ điều kiện dưới dạng token hóa làm dự trữ, nhưng phải có sự chấp thuận bằng văn bản.
Trong việc phát hành, hoàn lại và phân phối, yêu cầu thiết lập một cơ chế quy trình hiệu quả, minh bạch và thân thiện với người dùng. Yêu cầu hoàn lại phải được xử lý trong thời gian hợp lý, không được đặt ra ngưỡng hoặc phí không hợp lý. Cơ quan quản lý tài chính hỗ trợ phân phối thông qua các kênh nước ngoài, nhưng người phát hành phải thiết lập một hệ thống tuân thủ và kiểm soát rủi ro hoàn chỉnh.
Người xin phải đáp ứng yêu cầu về vốn, văn phòng địa phương, v.v.
Người nộp đơn phải là một công ty được thành lập tại Hồng Kông, hoặc là một tổ chức được công nhận thành lập bên ngoài Hồng Kông. Dù là tập đoàn tại Hồng Kông hay nước ngoài, đều cần phải thiết lập một cơ sở hoạt động thực chất tại Hồng Kông.
Để xin giấy phép, cần phải đáp ứng các tiêu chí tối thiểu, bao gồm nguồn tài chính, quản lý rủi ro, công bố thông tin và các hoạt động kinh doanh. Người nộp đơn phải luôn duy trì vốn cổ phần thực góp không dưới 25 triệu HKD hoặc nguồn tài chính tương đương, nộp các tài liệu liên quan như kế hoạch kinh doanh, ngân sách tài chính, báo cáo kiểm toán, v.v. Các giám đốc điều hành và nhân sự chủ chốt phải có kiến thức và kinh nghiệm liên quan, và phải cư trú tại Hồng Kông.
Quy trình xin cấp phép bao gồm thảo luận ban đầu với cơ quan quản lý tài chính, nộp hồ sơ đầy đủ, v.v. Sau khi được phê duyệt, cơ quan quản lý tài chính sẽ ghi nhận thông tin của người được cấp phép và công bố ngày có hiệu lực.
Theo thông tin, đã có nhiều tổ chức bày tỏ ý định xin cấp giấy phép Stablecoin, bao gồm một số tổ chức thanh toán và các công ty internet nổi tiếng. Dự kiến, giai đoạn đầu tiên của Hồng Kông có thể cấp từ 3 đến 4 giấy phép, tổng số không vượt quá 10 giấy phép. Hiện tại, đã có các tổ chức như Jingdong Coinchain Technology, Ant International, Ngân hàng Standard Chartered (Hồng Kông), và Yuan Coin Innovation Technology rõ ràng tuyên bố xin cấp giấy phép Stablecoin.