美國區塊鏈監管的關鍵參與者及其主要訴求

美國區塊鏈行業正面臨着監管方面的挑戰。一些有影響力的公司、協會和個人對當前的監管框架表示不滿,並呼籲進行改革。本文將介紹這些關鍵參與者及其主要訴求。

安德森·霍格維茨基金(A16Z)

A16Z加密基金的普通合夥人Katie Haun認爲,Kik案可能對加密貨幣監管的明確化具有重要意義。她列舉了支持Kik案的幾個優勢,並表示一些頂級風投公司一直在公開和幕後推動現有證券監管的現代化,以更好地適應區塊鏈技術帶來的新現實。

區塊鏈協會

區塊鏈協會是一個總部位於華盛頓的行業組織,致力於區塊鏈推廣和對決策者的教育。該協會的董事會成員包括Coinbase、Circle、協議實驗室等業內知名機構。

主要訴求:

• 區塊鏈政策應通過開放的決策或立法過程產生
• 國會需要對理解加密貨幣的影響保持開放態度
• Kik案對開放的區塊鏈生態系統有重大影響
• SEC的指導引發的問題多於解答

國會議員致函白宮

2019年5月,一羣無黨派議員致函白宮國家經濟委員會主任,提出以下訴求:

• 舉辦區塊鏈技術論壇,聽取利益相關者意見
• 在管理計劃中納入區塊鏈技術

國會議員致函SEC主席

2018年9月,多位衆議院議員致函SEC主席,要求:

• 明確何時將代幣發行視爲證券發行
• 明確代幣是否可從證券轉變爲非證券
• 描述SEC可用於爲創新者提供更具體指導的工具

國會區塊鏈核心小組

該小組由兩黨議員組成,相信區塊鏈的未來,主張對區塊鏈採取不幹預的監管方式。他們提出了三項法案:

1. 支持數字貨幣與區塊鏈的決議
2. 區塊鏈監管確定性法案
3. 納稅人分叉資產安全港法案

數字商會

總部位於華盛頓的區塊鏈/數字資產交易協會,呼籲聯邦政府制定區塊鏈國家戰略。

主要訴求:

• 在執法前制定明確政策和監管要求
• 防止監管碎片化
• 建立官方機構協調美國區塊鏈戰略

Circle

Circle CEO Jeremy Allaire明確表示美國加密貨幣政策需要改變。

主要訴求:

• 停止將20世紀法律用於21世紀技術
• 許多代幣項目不具備證券的關鍵要素,不應被視爲證券
• 對當前監管指引的後果表示失望

Coin Center

Coin Center是一家資深的區塊鏈推廣組織,專注於研究、政策制定者教育和推廣加密貨幣技術。

主要訴求:

• 證券監管機構應避免冷卻不適合豪威測試的創新
• 對高度去中心化的加密貨幣採取寬松監管

Cooley律所

Cooley律所因創立SAFT協議而聞名,一直積極代表加密貨幣公司。該所合夥人Nancy Wojtas甚至暗示SEC可能並非監管加密貨幣的合適機構。

"保衛加密貨幣"基金

該基金最初由Kik發起,現由區塊鏈協會管理,旨在幫助更多項目應對監管挑戰。

電子前線基金會(EFF)

EFF致信SEC,反對其針對去中心化交易所EtherDelta創始人的裁決,認爲違反了言論自由權。

主要訴求:

• 計算機代碼(包括智能合約)是受憲法保護的言論
• SEC當前的監管可能阻礙區塊鏈創新

Christopher Giancarlo

即將離任的CFTC主席,被稱爲"加密爸爸",是漸進式監管的支持者。

主要訴求:

• 對分布式帳本技術採取"無害式"監管
• 重新審視現有監管框架,確保其在數字時代依然有效
• 監管機構應參與而非忽視加密貨幣的發展

全球數字金融協會(GDF)

GDF包括數十位行業領導者,致力於構建資產托管標準、推進行業合規和消費者保護。

Kik

Kik正在通過其案件挑戰SEC。

主要訴求:

• 放棄豪威測試
• 不要監管加密貨幣
• 允許企業家通過代幣模式進行創新

Kraken

Kraken強烈反對加拿大當局對加密貨幣交易所實施證券法監管框架。

主要訴求:

• 區分符合證券法的加密資產和僅作爲支付手段的加密資產
• 明確受托運作的交易所定位,不應受證券法監管
• 認爲對交易所實施證券法監管既不必要也不合適

Libra / Facebook

Facebook宣布構建全球金融體系的Libra計劃,引發監管機構的密切關注。這可能成爲加密貨幣監管的一個開創性案例。

Timothy Massad

前CFTC主席,最近發表報告呼籲加強對加密資產的監管。

主要訴求:

• SEC對證券類加密資產有管轄權,但比特幣等廣泛交易的加密資產不是證券
• 應通過國會立法創建全面監管框架
• 行業應主動制定自律標準

Messari

Messari認爲,自我披露制度可以在很大程度上緩解SEC的擔憂。在正式註冊流程缺失的情況下,披露登記可能是最接近的選擇。

William Mougayar

作者本人長期倡導安全的ICO實踐和更好的披露方式,主張監管機構採取無害式監管,讓市場自行發展一段時間。

Hester Pierce

被親切稱爲"加密媽媽"的SEC專員,經常對SEC的做法提出批評。

主要訴求:

• 批準加密貨幣ETF
• 認爲功能型網路中使用的代幣不屬於證券範疇
• SEC應考慮新的監管框架,不要扼殺創新

Perkins Coie律所

一直爲公司提供加密貨幣和代幣產品方面的建議,主張在SEC治下推出對加密貨幣更友好的監管制度。

瑞波幣

全球第三大加密貨幣,一直批評SEC缺乏監管明確性,認爲阻礙了行業進步。

主要訴求:

• SEC應提供更多澄清,而非執法活動
• 監管不確定性正將加密公司置於尷尬境地

代幣分類法案

由議員Darren Soto和Warren Davidson支持的法案,旨在修正現有證券法中對數字代幣的定義。

主要訴求:

• 修正證券法中數字代幣定義缺失的問題
• 指導SEC對數字單位進行監管變革
• 對加密貨幣交易實行稅收優惠

聯合廣場資本(USV)

USV是Coin Center和區塊鏈協會的早期支持者,其合夥人經常與政策制定者舉行簡報會。

Fred Wilson

USV合夥人,通過博客傳達行業觀點。

主要訴求:

• 加密貨幣網路不同於公司,加密貨幣不同於證券
• SEC似乎不理解加密資產的特殊性,需要新的監管結構
• SEC的做法正在傷害加密貨幣領域,迫使其離岸化

Winklevoss兄弟

比特幣長期投資者,運營Gemini交易所。他們發起了虛擬商品協會(VCA),聚焦自律原則。

懷俄明州

在Caitlin Long的推動下,懷俄明州制定了13項區塊鏈法律,成爲美國唯一提供全面友好法律框架的州。

主要措施:

• 承認個人對數字資產的直接產權
• 創建金融科技監管沙盒
• 授權新型州級特許儲蓄機構
• 爲數字資產授權首個"合格受托方"

總結

盡管行業呼聲強烈,但SEC似乎仍然堅持現有立場,缺乏實質性指導。這種狀況正在阻礙美國區塊鏈行業發展。業界希望能出現一位高層推動者,像互聯網時代的戈爾副總統那樣,爲區塊鏈發展定調。當前局勢下,真正的創新者可能被迫轉向亞洲或歐洲發展。美國是否還能重新奪回區塊鏈領域的領先地位,時間正在流逝。