美国区块链监管的关键参与者及其主要诉求

美国区块链行业正面临着监管方面的挑战。一些有影响力的公司、协会和个人对当前的监管框架表示不满,并呼吁进行改革。本文将介绍这些关键参与者及其主要诉求。

安德森·霍格维茨基金(A16Z)

A16Z加密基金的普通合伙人Katie Haun认为,Kik案可能对加密货币监管的明确化具有重要意义。她列举了支持Kik案的几个优势,并表示一些顶级风投公司一直在公开和幕后推动现有证券监管的现代化,以更好地适应区块链技术带来的新现实。

区块链协会

区块链协会是一个总部位于华盛顿的行业组织,致力于区块链推广和对决策者的教育。该协会的董事会成员包括Coinbase、Circle、协议实验室等业内知名机构。

主要诉求:

• 区块链政策应通过开放的决策或立法过程产生
• 国会需要对理解加密货币的影响保持开放态度
• Kik案对开放的区块链生态系统有重大影响
• SEC的指导引发的问题多于解答

国会议员致函白宫

2019年5月,一群无党派议员致函白宫国家经济委员会主任,提出以下诉求:

• 举办区块链技术论坛,听取利益相关者意见
• 在管理计划中纳入区块链技术

国会议员致函SEC主席

2018年9月,多位众议院议员致函SEC主席,要求:

• 明确何时将代币发行视为证券发行
• 明确代币是否可从证券转变为非证券
• 描述SEC可用于为创新者提供更具体指导的工具

国会区块链核心小组

该小组由两党议员组成,相信区块链的未来,主张对区块链采取不干预的监管方式。他们提出了三项法案:

1. 支持数字货币与区块链的决议
2. 区块链监管确定性法案
3. 纳税人分叉资产安全港法案

数字商会

总部位于华盛顿的区块链/数字资产交易协会,呼吁联邦政府制定区块链国家战略。

主要诉求:

• 在执法前制定明确政策和监管要求
• 防止监管碎片化
• 建立官方机构协调美国区块链战略

Circle

Circle CEO Jeremy Allaire明确表示美国加密货币政策需要改变。

主要诉求:

• 停止将20世纪法律用于21世纪技术
• 许多代币项目不具备证券的关键要素,不应被视为证券
• 对当前监管指引的后果表示失望

Coin Center

Coin Center是一家资深的区块链推广组织,专注于研究、政策制定者教育和推广加密货币技术。

主要诉求:

• 证券监管机构应避免冷却不适合豪威测试的创新
• 对高度去中心化的加密货币采取宽松监管

Cooley律所

Cooley律所因创立SAFT协议而闻名,一直积极代表加密货币公司。该所合伙人Nancy Wojtas甚至暗示SEC可能并非监管加密货币的合适机构。

"保卫加密货币"基金

该基金最初由Kik发起,现由区块链协会管理,旨在帮助更多项目应对监管挑战。

电子前线基金会(EFF)

EFF致信SEC,反对其针对去中心化交易所EtherDelta创始人的裁决,认为违反了言论自由权。

主要诉求:

• 计算机代码(包括智能合约)是受宪法保护的言论
• SEC当前的监管可能阻碍区块链创新

Christopher Giancarlo

即将离任的CFTC主席,被称为"加密爸爸",是渐进式监管的支持者。

主要诉求:

• 对分布式账本技术采取"无害式"监管
• 重新审视现有监管框架,确保其在数字时代依然有效
• 监管机构应参与而非忽视加密货币的发展

全球数字金融协会(GDF)

GDF包括数十位行业领导者,致力于构建资产托管标准、推进行业合规和消费者保护。

Kik

Kik正在通过其案件挑战SEC。

主要诉求:

• 放弃豪威测试
• 不要监管加密货币
• 允许企业家通过代币模式进行创新

Kraken

Kraken强烈反对加拿大当局对加密货币交易所实施证券法监管框架。

主要诉求:

• 区分符合证券法的加密资产和仅作为支付手段的加密资产
• 明确受托运作的交易所定位,不应受证券法监管
• 认为对交易所实施证券法监管既不必要也不合适

Libra / Facebook

Facebook宣布构建全球金融体系的Libra计划,引发监管机构的密切关注。这可能成为加密货币监管的一个开创性案例。

Timothy Massad

前CFTC主席,最近发表报告呼吁加强对加密资产的监管。

主要诉求:

• SEC对证券类加密资产有管辖权,但比特币等广泛交易的加密资产不是证券
• 应通过国会立法创建全面监管框架
• 行业应主动制定自律标准

Messari

Messari认为,自我披露制度可以在很大程度上缓解SEC的担忧。在正式注册流程缺失的情况下,披露登记可能是最接近的选择。

William Mougayar

作者本人长期倡导安全的ICO实践和更好的披露方式,主张监管机构采取无害式监管,让市场自行发展一段时间。

Hester Pierce

被亲切称为"加密妈妈"的SEC专员,经常对SEC的做法提出批评。

主要诉求:

• 批准加密货币ETF
• 认为功能型网络中使用的代币不属于证券范畴
• SEC应考虑新的监管框架,不要扼杀创新

Perkins Coie律所

一直为公司提供加密货币和代币产品方面的建议,主张在SEC治下推出对加密货币更友好的监管制度。

瑞波币

全球第三大加密货币,一直批评SEC缺乏监管明确性,认为阻碍了行业进步。

主要诉求:

• SEC应提供更多澄清,而非执法活动
• 监管不确定性正将加密公司置于尴尬境地

代币分类法案

由议员Darren Soto和Warren Davidson支持的法案,旨在修正现有证券法中对数字代币的定义。

主要诉求:

• 修正证券法中数字代币定义缺失的问题
• 指导SEC对数字单位进行监管变革
• 对加密货币交易实行税收优惠

联合广场资本(USV)

USV是Coin Center和区块链协会的早期支持者,其合伙人经常与政策制定者举行简报会。

Fred Wilson

USV合伙人,通过博客传达行业观点。

主要诉求:

• 加密货币网络不同于公司,加密货币不同于证券
• SEC似乎不理解加密资产的特殊性,需要新的监管结构
• SEC的做法正在伤害加密货币领域,迫使其离岸化

Winklevoss兄弟

比特币长期投资者,运营Gemini交易所。他们发起了虚拟商品协会(VCA),聚焦自律原则。

怀俄明州

在Caitlin Long的推动下,怀俄明州制定了13项区块链法律,成为美国唯一提供全面友好法律框架的州。

主要措施:

• 承认个人对数字资产的直接产权
• 创建金融科技监管沙盒
• 授权新型州级特许储蓄机构
• 为数字资产授权首个"合格受托方"

总结

尽管行业呼声强烈,但SEC似乎仍然坚持现有立场,缺乏实质性指导。这种状况正在阻碍美国区块链行业发展。业界希望能出现一位高层推动者,像互联网时代的戈尔副总统那样,为区块链发展定调。当前局势下,真正的创新者可能被迫转向亚洲或欧洲发展。美国是否还能重新夺回区块链领域的领先地位,时间正在流逝。